Del IV

I artiklarna 15-16 erkänns mäns och kvinnors likhet inför lagen, rättsliga befogenheter samt lika rättigheter och skyldigheter inom äktenskapet och i familjeförhållanden.

Artikel 15 – Likhet inför lagen

1. Konventionsstaterna skall tillförsäkra män och kvinnor likhet inför lagen.

2. Konventionsstaterna skall på det civilrättsliga området tillförsäkra kvinnor samma rättsliga befogenheter som män och samma möjligheter att utöva dessa befogenheter. De skall särskilt ge kvinnor samma rätt att ingå avtal och förvalta egendom samt lika behandling under hela förfarandet inför domstol.

3. Konventionsstaterna kommer överens om att alla avtal och andra privata skriftliga handlingar med rättsverkan som syftar till att inskränka kvinnors rättsliga handlingsförmåga skall anses ogiltiga.

4. Konventionsstaterna skall tillförsäkra män och kvinnor samma lagliga rättigheter såvitt avser rätten att resa och friheten att välja bostad och hemvist.

Kommentarer till artikel 15

Denna artikel stadgar att män och kvinnor ska vara lika inför lagen och behandlas likadant inför en domstol, dvs. ingen ska drabbas hårdare eller lätttare av en lag beroende på könstillhörighet. Kvinnor ska ha samma rättsliga befogenheter som män och ska inte på något vis hindras att utöva dem.

Kommittén förklarar i allmän rekommendation nr. 21 hur viktigt det är att kvinnor har dessa rättigheter eftersom de i annat fall skulle vara helt beroende av en man för att kunna ingå avtal, låna pengar osv. Utan dessa rättigheter skulle det också vara helt omöjligt för en kvinna att försörja sig själv och sina eventuella barn.

I Sverige har på senare tid flera våldtäktsmål debatteras i media, där domstolarnas behandling av kvinnor har anklagats för att vara kränkande. Att fråga ut en kvinna om hennes tidigare sexvanor eller hennes klädsel för att bedöma om hon utsatts för ett övergrepp eller inte är i allra högsta grad diskriminerande, särskilt när mannen som utpekas som förövare slipper ingående frågor av samma slag. [37]

Fundera över:

I vilken utsträckning påverkas beslut och domar av stereotypa fördomar?

---

Artikel 16 – Jämställdhet inom äktenskapet och i familjen

1. Konventionsstaterna skall vidta alla lämpliga åtgärder för att avskaffa diskriminering av kvinnor i alla frågor som gäller äktenskap och familjeförhållanden samt skall särskilt, med jämställdheten mellan män och kvinnor som grund, säkerställa

a) lika rätt att ingå äktenskap;

b) Lika rätt att fritt välja make och att ingå äktenskap endast med sitt eget fria och fulla medgivande;

c) lika rättigheter och skyldigheter under äktenskapet och vid dess upplösning;

d) lika rättigheter och skyldigheter som föräldrar, oberoende av civilstånd, i frågor som gäller barnen, varvid dock barnens bästa alltid skall komma i första hand;

e) lika rätt att fritt och under ansvar bestämma om antalet barn och tidsrymden mellan havandeskapen samt att få tillgång till upplysning och utbildning liksom till de medel som erfordras för att kunna utöva denna rätt;

f) lika rättigheter och skyldigheter när det gäller förmyndarskap eller godmanskap för barn, vårdnad om barn och adoption eller liknande, om sådana begrepp förekommer i nationell lag, varvid dock barnens bästa alltid skall komma i första hand;

g) lika rättigheter i personligt hänseende som man och hustru, inklusive rättten att välja familjenamn, yrke och sysselsättning;

h) lika rättigheter för båda makarna i fråga om ägande, förvärv, skötsel, för valtning, förfogande och avyttring av egendom, vare sig detta sker utan kostnad eller mot vederlag.


2. Barns trolovning och giftermål skall inte ha någon rättslig verkan och alla nödvändiga åtgärder, inklusive lagstiftning, skall vidtas för att fastställa en minimiålder för äktenskap och för att göra officiell registrering av äktenskap obligatoriskt.

Kommentarer till artikel 16

Artikel 16 behandlar diskriminering av kvinnor inom äktenskapet och i hemmiljön. Jämställdhet och lika rättigheter inom äktenskapet är tyvärr ingen självklarhet. Könsrollerna i hemmet är ofta väldigt stereotypa, och sysslor som anses typiska för kvinnor har låg status. Den ojämna fördelningen av
hushållsarbete har även diskuterats i anslutning till artikel 11 om diskriminering i arbetslivet. Få inser hur viktigt det arbete som utförs i hemmet är för att ett samhälle överhuvudtaget skall kunna fungera!

Kvinnokommittén anser att reservationer mot artikel 16 är oförenliga med konventionens syfte, och att inga traditioner, nationella, religiösa eller kulturella anledningar kan berättiga dem. [38]
Kvinnokonventionen bidrar inte med någon defi nition på vad som kan sägas utgöra en familj. Enligt kommittén varierar familjekonceptet från land till land, men oavsett juridisk, religiös eller traditionell definition så måste behandlingen av kvinnorna överensstämma med principerna om jämställdhet och rättvisa för alla. [39]

Män och kvinnor skall ha lika rätt att ingå äktenskap och göra det av egen fri vilja. Tvångsäktenskap och situationer där fattigdom gör att kvinnor känner sig nödsakade att gifta sig för att kunna försörja sig
själva och sin familj strider mot denna rättighet. Samma sak gäller för polygami, som ju med få undantag utövas enbart av män, och som ofta försätter kvinnorna i fråga i en svår situation. [40]

Under förberedelserna till konventionen diskuterade man rätten att inte gifta sig alls, men förslaget blev föremål för så mycket invändningar att det uteslöts helt. Rätten att ta ut skilsmässa nämns inte heller i artikel 16, man säger bara att lika rättigheter och skyldigheter skall gälla vid äktenskapets upplösning.

Även om artikel 16 inte uttryckligen nämner andra samlevnadsformer än äktenskap så skall samboförhållanden omfattas av artikeln. Kvinnor som lever i samboförhållanden skall ha samma rätt till jämställdhet som gifta kvinnor. [41]

Föräldrar ska ha samma rättigheter och skyldigheter gentemot sina barn, oavsett om föräldrarna är gifta med varandra eller om de bor ihop eller inte. Då föräldrarna inte lever tillsammans faller ofta ansvaret för barnen på modern. Ensamstående mödrar får ofta lägga sina personliga intressen och behov på hyllan till förmån för barnen, något som begränsar framförallt ensamståendes tillgång till utbildning, arbete och fritid. [42]

Fördelningen av föräldraledighet är viktigare än många tror. Svenska pappor har kunnat ta ut föräldraledighet i 30 år, men tog trots detta bara ut 16 procent av föräldradagarna under 2003. Forskning visar att risken för skilsmässa är 30 procent mindre i familjer där fadern tagit pappaledigt. I familjer där pappan inte varit hemma med det första barnet minskar benägenheten att skaffa ett barn till med 15 procent. Bättre jämställdhet ökar sammanhållningen i den moderna familjen! [43]

Liksom i artikel 10 understryks här hur viktigt det är med sexualundervisning och utbildning i familjeplanering för att kvinnor ska kunna ta kontroll över sina liv och bevaka sina reproduktiva rättigheter och sin fysiska och mentala hälsa.

En av grundplåtarna för en stabil och harmonisk familj är att alla medlemmar kan bevara sin individualism och identitet. Detta innefattar rätten att själv välja sysselsättning, samt att själv välja att behålla eller byta efternamn då man ingår äktenskap. Att tvingas byta namn vid giftermål eller vid skilsmässa strider mot denna rätt. [44]

Slutligen tas frågan om barnäktenskap upp, och konventionsstaterna uppmanas att införa en minimiålder för giftermål. Enligt barnkonventionen är man ett barn upp till sin 18-årsdag, om man inte enligt lag blir myndig tidigare. Kvinnokommittén föreslår att minimiåldern för äktenskap skall vara 18 år för både kvinnor och män. [45]

Våld i hemmet finns inte uttryckligen med i artikel 16, men ska enligt kommitténs rekommendation nr.19 ändå anses ingå. Frågan behandlas mer ingående nedan, i avsnittet om våld mot kvinnor.

Fundera över:

Bör pappor tvingas till större ansvar för hem och barn genom att halva föräldraledigheten villkoras?
Hur kan arbetslivet göras mer föräldra- och barnvänligt?
Varför väljer så många kvinnor att byta efternamn vid giftermål?

---